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Barbastro, Opinión

No es oro todo lo que reluce

Javier Pérez Torrente, Miembro Foro B21, coautor Informe Comparativa de la ejecución de los presupuestos municipales 2014-2016 de las ciudades de Barbastro, Calatayud, Ejea, Fraga y Monzón.
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El informe del Foro B21 que compara la ejecución de los presupuestos municipales durante el periodo 2014-2016 de las ciudades de Barbastro, Calatayud, Ejea, Fraga y Monzón, recoge de forma objetiva,  profesional y desinteresada el estudio exhaustivo de las cuentas de estas cinco ciudades. Una elección fundada en la similitud en su número de habitantes.

En el artículo “Experiencia y capacidad”, de Iván Carpi Domper, Secretario de Organización PSOE Barbastro, publicado en este periódico, se afirma“A nuestra llegada, el Ayuntamiento tenía una deuda de más del 100% del presupuesto municipal, mientras que hoy la deuda es cero y hay 14 millones de € en el banco, esperando a un cambio legislativo que  vendrá a la ciudad como agua de mayo”.No quiero poner en duda la gestión del equipo de gobierno en todos estos años, pero si hacer una serie de reflexiones que se pasan por alto:

1.- MAYOR PRESIÓN FISCAL EN BARBASTRO.

EL ayuntamiento de Barbastro tiene una presión fiscalsistemáticamentesuperior a todos los demás ayuntamientos comparados. Eso significa una recaudación superior, que se puede estimar en unos  52 € más  por habitante y año. En un censo de alrededor de 17.000 habitantes supone 851.972 euros de mayores ingresos anuales. En 20 años el equipo de gobierno ha recaudado, aproximadamente, 10,5 millones de euros más que la media de los otros ayuntamientos estudiados.

En estos últimos quince  años todos los ayuntamientos han congelado los impuestos directos, incluido Barbastro, y algún otro los ha bajado. El equipo de gobierno  los puede congelar, pero de partida son más elevados. Esto es una realidad incontestable.

 

Reflexión 1:¿Me pregunto si se puede considerar un éxito en la gestión aplicar una mayor presión fiscal al ciudadano?

2.- INVERSIONES.

Barbastro es la ciudad del estudio donde menos se invierte por habitante sistemáticamente en todos los años del periodo 2014-2017, ver cuadro. La regla del gasto limita a todos los ayuntamientos en su gestión, no es pues una razón para este nivel de inversiones tan bajo, el menor de todos.

El nivel de ejecución de los presupuestos municipales es bajísimo en todos los años. Durante el periodo citado los niveles de ejecución anuales son del  30%,38%,46% y 13% en 2017.

Asignar partidas presupuestarias de inversiones y no ejecutarlas, o hacerlo a niveles inferiores al 40%, hace que el saldo en el banco crezca, pero una ciudad o empresa que no invierte ya sabemos lo que le pasa.

Reflexión 2: ¿Invertir sistemáticamente poco y no ejecutar las inversiones que se recogen en los presupuestos es indicador de buena gestión?

3.- LA FAMOSA REGLA DEL GASTO.

Es una realidad que limita la gestión de los ayuntamientos, pero de todos, no solo del de  Barbastro.

La regla del gasto implica que los equipos de gobierno de los ayuntamientos tienen que ser agiles en la gestión y ejecutar los presupuestos al 100%.  El techo del gasto de un año viene marcado por los gastos ejecutados en el  año anterior.

No ejecutar los presupuestos al 100%, incluido el de la partida de inversiones, hace que el techo de gasto baje año a año, aprisionándonos y limitando nuestra capacidad de gasto e inversión para el ejercicio siguiente. Eso ha pasado en Barbastro, sin duda.

Reflexión 3: ¿No interpretar de forma ágil la legislación y no cambiar los hábitos de gestión para no perder recursos es indicador de buena gestión?

En resumen yo no le quito méritos al equipo de gobierno en estos 20 años de gestión municipal, sin duda aciertos habrá tenido, la prueba es que los ciudadanos con sus votos  han respaldado su gestión durante cuatro legislaturas; pero como dice el titular de este artículo,  no es oro todo lo que reluce.


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2 Comments

  1. Un buen análisis. Yo hubiera agradecido la inclusión de los gastos en concepto de transferencias corrientes (subvenciones) pues acostumbra a haber una relación indirecta entre inversión/habitante y subvención/habitante, de tal modo que donde más se invierte por habitante es donde menos se subvenciona/habitante.
    La Cámara de Cuentas de Aragon publicó un informe en 2011 (creo recordar) sobre la gestión de los 10 mayores municipios aragoneses que no son capitales de provincia, que puede leerse en su web. Recuerdo que Binefar y Fraga destinaban unas partidas raquíticas a subvenciones, del orden del 2% del presupuesto de gastos, mientras Barbastro andaba por el 14%. En correspondencia el % inversor en esas ciudades era muchísimo mayor que en Barbastro, donde todo parecía hinchado en transferencias al tejido asociativo y la Comarca. Todo esto lo escribo, en el extranjero, de memoria y bastaría con rebuscar en la web de la Cámara de Cuentas esos datos.
    También puede leerse otros datos muy ilustrativos, como el número concreto de reparos del Interventor municipal que fueron desoídos por cada alcalde. En eso Barbastro ganó por goleada al resto de municipios.
    Efectivamente no es oro todo lo que reluce, pero en lo que respecta a desobedecer los informes del Interventor municipal vuestro Alcalde de Barbastro se llevó la medalla de oro.
    Saludos desde Carolina del Sur. Estas cosas aquí no pasan.

  2. Como hijo de Guardia Civil, me siento produnfamente dolorido , por este caso de una persona que ha faltado al juramento mas importante dentro de este cuerpo benémerito que es : EL HONOR ES LA PRINCIPAL DIVISA DEL GUARDIA CIVIL».
    Sólo pido que se respete, a los componentes de este instituto y no sirva este caso para una campaña contra la GUARDIA CIVIL

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